Японское законодательство, регулирующее сбор и уничтожение ОРВ из отработавшего оборудования
09 Октября 2013
Закон о сборе и уничтожении фторуглеродов 2001 года с поправками 2006 года имеет целью ограничить выбросы ХФУ, ГХФУ и ГФУ и требует от правительственных органов национального и местного уровня принять меры к обеспечению сбора этих веществ перед уничтожением определенных видов оборудования. Закон также предусматривает нанесение маркировки, предупреждающей о запрете на выпуск фторуглеродов, на оборудование, из которого планируется извлечение этих веществ.
Помимо этого, оборот фторуглеродов регулируются еще двумя законами.
Закон о переработке бытовых приборов 2001 года
Закон распространяется на бытовые кондиционеры, холодильники и морозильники. Демонтаж и транспортировка устройств осуществляется дистрибьюторами бытовых приборов.
Потребители оплачивают перевозку и переработку, включая сбор и уничтожение фторуглеродов, и получают контрольный чек (копию свидетельства об уничтожении устройства).
Дистрибьютор надлежащим образом осуществляет сбор и доставку оборудования к местам уничтожения и выдает контрольные чеки. Дистрибьютор оплачивает переработку оборудования.
Производитель бытовой техники или центр переработки осуществляет переработку устройств и извлечение фторуглеродов.
Закон о переработке автомобилей 2002 года
Закон распространяется на системы кондиционирования отработавших автомобилей. Выполнение соответствующих мероприятий поручено партнерству по переработке автомобилей, которое осуществляет сбор и уничтожение ХФУ и ГХФУ (ГХФУ-134а). Оно объединяет предприятия, занимающиеся торговлей автомобилями, извлечением хладагентов, демонтажем систем и разрушением автомобилей.
Закон не распространяется на операции встречной продажи.
Платеж потребителя за переработку автомобиля поступает в управление фондом японского центра содействию переработке автомобилей.
Информация об операциях по извлечению хладагента и уничтожению автомобиля передается в центр, а извлеченные газы, воздушные подушки безопасности и измельченные части – автопроизводителю или импортеру. В обязанности последних входит транспортировка, переработка и уничтожение этих компонентов. Компоненты, подлежащие повторному применению, а также металлы передаются соответствующим предприятиям.
Закон о сборе и уничтожении фторуглеродов 2001 года
Ответственность за сбор и уничтожение хладагентов из коммерческих холодильников, морозильников и кондиционеров возложена на конечных потребителей.
Организации, осуществляющие сбор или уничтожение хладагентов, подлежат регистрации в местных органах власти. Эти организации обязаны следовать нормам и правилам, регулирующим их деятельность. Отчеты о количестве уничтоженных веществ должны предоставляться по требованию и ежегодно передаваться в органы власти.
Порядок сбора и уничтожения фторуглеродов:
Для ликвидации устройств владелец или потребитель может обратиться непосредственно к оператору по сбору фторуглеродов (при этом заполняется заявление на сбор хладагента) или операторам по ремонту и обслуживанию, уничтожению веществ, переработке промышленных отходов и т. п. (при этом заполняется заявление о подтверждении передачи оборудования). Копии этих документов хранятся у владельцев и потребителей в течение 3 лет. Владельцы и потребители хранят сертификаты о передаче оборудования операторам по сбору фторуглеродов также в течение 3 лет. Кроме того, потребители и владельцы оплачивают сбор, транспортировку и уничтожение веществ.
Операторы по сбору (почти 30 тысяч организаций на 1.04.2008 г.) осуществляют сбор и транспортировку фторуглеродов в соответствии со стандартами. Собранные вещества, за исключением пригодных для повторного использования, передаются на уничтожение.
Потребители и владельцы могут также обращаться к подрядчикам по сносу зданий. Те подтверждают факт наличия устройств с такими веществами в сносимом здании и дают письменные разъяснения субподрядчикам.
Сбор фторуглеродов из отдельных видов устройств (коммерческого и промышленного оборудования) могут осуществлять операторы по техническому обслуживанию и ремонту, которые проводят операции по сбору хладагентов на основании разрешения главы префектуры. В таком случае транспортировку, сбор и уничтожение веществ оплачивает сторона, поручающая обслуживание и ремонт.
Операторы по уничтожению фторуглеродов (75 операторов на 2.10.2008 г.) действуют в соответствии со стандартами, ведут учет уничтоженных веществ и предоставляют соответствующие отчеты Министерству экономики, торговли и промышленности и Министерству охраны окружающей среды.
Прочее
В стране действуют промышленная сеть содействия сбору фторуглеродов (INFREP) и центр технологии и содействия переработки хладагентов (RRC), которые работают совместно с правительством и содействуют применению норм.