Вывод озоноразрушающих веществ и фторсодержащих газов в Российской Федерации
  • Арктический совет
  • Нефко
  • Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
  • МЦНТИ
Назад

Фторсодержащие парниковые газы/Кигалийская поправка к Монреальскому протоколу

Фторсодержащие парниковые газы (Ф-газы) — это газы с высоким потенциалом глобального потепления (ПГП), использующиеся, главным образом, как замена озоноразрушающих веществ (ХФУ, ГХФУ и галонов). Наиболее распространенные Ф-газы – ГФУ, чаще всего применяющиеся в качестве хладагентов для холодильного оборудования, систем кондиционирования и тепловых насосов. Для регулирования обращения Ф-газов принята Кигалийская поправка к Монреальскому протоколу, устанавливающая график сокращения потребления ГФУ. В Российской Федерации ГФУ включены в список веществ, подлежащих государственному регулированию, и на них распространяются требования к учету и ведению отчетности.

Что такое фторсодержащие парниковые газы

Фторсодержащие парниковые газы (Ф-газы) – это группа веществ искусственного происхождения, отличающихся высокой степенью влияния на глобальное потепление.

Для выражения степени влияния веществ на глобальное потепление используют коэффициент, получивший название потенциал глобального потепления (ПГП). За единицу ПГП принято парниковое воздействие диоксида углерода (CO2). То есть, если вещество имеет ПГП = 1430 (ГФУ R134a), то оно влияет на глобальное потепление в 1430 раз сильнее, чем равное по массе количество CO2.

В группу Ф-газов обычно включают гидрофторуглероды (ГФУ), перфторуглероды (ПФУ), элегаз (гексафторид серы, SF6) и трифторид азота (NF3). Озоноразрушающие вещества, такие как ХФУ и ГХФУ, также содержащие фтор и оказывающие парниковое воздействие, в качестве Ф-газов, как правило, не рассматриваются.

По силе парникового воздействия фторсодержащие газы в тысячи раз превосходят диоксид углерода (CO2), что делает их попадание в атмосферу крайне опасным с точки зрения влияния на климат.

Как и где используются Ф-газы

ГФУ – наиболее распространенные Ф-газы. Они были синтезированы в 1990-х годах как озонобезопасная альтернатива озоноразрушающим веществам (ХФУ, гидро¬хлорфторуглеродов и галонов), которые в настоящее время выведены или выводятся из обращения в рамках Монреальского протокола. ГФУ используются в качестве хладагентов для коммерческого и промышленного холодильного оборудования, систем кондиционирования и тепловых насосов, а также в качестве вспенивателей, огнегасящих агентов, пропеллентов и растворителей. Типичные представители ГФУ—хладагенты R134a, R404a, R407a, R410a.

ПФУ и элегаз были известны и до Монреальского протокола. Область применения ПФУ включает электронную, косметическую и фармацевтическую промышленность, а также холодильную индустрию. Ранее ПФУ широко использовались в системах пожаротушения в качестве огнегасящего агента.

Элегаз отличается превосходными электроизолирующими и дугогасящими свойствами, поэтому основная область его применения – высоковольтные электроустановки.

Трифторид азота используется, главным образом, для плазменного травления кремниевых пластин при изготовлении ЖК-мониторов, солнечных батарей и микросхем. Объемы его потребления начали быстро расти в 1990-х годах вместе со стремительным развитием промышленного производства микроэлектроники.

Кигалийская поправка и законодательство РФ

Деятельность в рамках Монреальского протокола, направленная на сокращение и прекращение потребления ОРВ, эффективно способствовала и сокращению парниковых выбросов [1]. Было логично использовать механизмы Монреальского протокола для регулирования обращения Ф-газов, занявших нишу выводимых ХФУ и ГХФУ.

На XXVIII Совещании Сторон Монреальского протокола (Руанда, 10–15 октября 2016 года) была принята Кигалийская поправка, предусматривающая поэтапное сокращение производства и потребления гидрофторуглеродов (ГФУ).

Расчеты объемов потребления (в том числе базовый уровень) в рамках поправки производятся не в тоннах озоноразрушающей способности, а в тоннах ПГП (эквивалента CO2).

Подробнее

Поправка вступила в силу 1 января 2019 года (за исключением положения, касающегося мер по регулированию в сфере торговли ГХФУ, которое вступит в силу 1 января 2033 года). По состоянию на 1 августа 2021 года Кигалийскую поправку ратифицировали 122 стороны Монреальского протокола. Российская Федерация присоединилась к поправке с 1 января 2021 года (Постановление Правительства Российской Федерации №333 от 25 марта 2020 года).

Утвержденный Постановлением Правительства РФ №228 от 24.03.2014 перечень веществ, подлежащих государственному регулированию, расширен за счет добавления списка из 19 ГФУ.

Подробнее

График сокращения потребления

Кигалийская поправка устанавливает различные графики сокращения потребления ГФУ для четырех групп государств: двух групп развивающихся стран и двух развитых.

  Группа I Группа II Группа III Группа IV
Заморозка 2024 (100%) 2028 (100%)
1 этап 2019 – до 90% 2020 – до 95% 2029 – до 90% 2032 – до 90%
2 этап 2024 – до 60% 2025 – до 65% 2035 – до 70% 2037 – до 80%
3 этап 2029 – до 30% 2029 – до 30% 2040 – до 50% 2042 – 70%
4 этап 2034 – до 20% 2034 – до 20%
5 этап 2036 – до 15% 2036 – до 15% 2045 – до 20% 2047 – до 15%
Страны Стороны, не действующие в рамках Статьи 5 Монреальского протокола, за исключением Группы II Беларусь, Россия, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан Стороны Статьи 5 Монреальского протокола за исключением Группы IV Индия, Пакистан, Иран, Ирак, Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ
Базовый уровень [2] Средний уровень потребления ГФУ за 2011 – 2013 годы + 15% от базового уровня ГХФУ Средний уровень потребления ГФУ за 2011 – 2013 годы + 25% от базового уровня ГХФУ Средний уровень потребления ГФУ за 2020 – 2022 годы + 65% от базового уровня ГХФУ Средний уровень потребления ГФУ за 2024 – 2026 годы + 65% от базового уровня ГХФУ

Требования законодательства (отчетность)

Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии (ЕЭК) №30 от 16.03.2021 перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, был дополнен списком из 19 ГФУ.
Процедура разрешительного порядка определяется на национальном уровне. Для Российской Федерации установлена двухступенчатая схема, предполагающая выдачу Росприроднадзором разрешения на ввоз/вывоз и получение на его основании лицензии Минпромторга.

Подробнее

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2020 года №333 „О принятии Российской Федерацией поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой“ включило список из 19 ГФУ в перечень веществ, подлежащих государственному регулированию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.03.2014 №228.

В настоящее время подготовлен проект Постановления Правительства РФ „О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 г. №228 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой»“.

Этот проект вводит форму отчетности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о количестве произведенных ГФУ, а также устанавливает порядок передачи данных о ввезенном в Российскую Федерацию и вывезенном из Российской Федерации количестве регулируемых веществ в натуральных объёмах и объёмах СО2.

Подробнее


  1. Hu, L., et al. (2017), Considerable contribution of the Montreal Protocol to declining greenhouse gas emissions from the United States, Geophys. Res. Lett., 44, 8075–8083, doi:10.1002/ 2017GL074388.
  2. За базовый уровень потребления ГФУ для Российской Федерации принято 48 729 257 тонн CO2-эквивалента

Уважаемый посетитель! Сайт www.ozoneprogram.ru использует файлы cookie и похожие технологии, чтобы с помощью достоверной и персонализированной информации улучшить работу сайта, повысить его эффективность и удобство. Продолжая просмотр сайта, вы соглашаетесь на использование файлов cookie в соответствии с предупреждением об использовании файлов cookie на сайте www.ozoneprogram.ru. Если вы не согласны с использованием файлов cookie, настройте браузер или откажитесь от посещения сайта.