Как парниковые газы оказались в Монреальском протоколе?
15 октября 2016 года на 28-м Совещании Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, была принята, так называемая Кигалийская поправка, названная так по месту подписания — столице Руанды Кигали. В отличие от других поправок, уточняющих и дополняющих требования, касающиеся озоноразрушающих веществ, новый документ вводит в сферу действия протокола гидрофторуглероды (ГФУ) — безопасные для стратосферного озона, однако обладающие сильным парниковым действием.
«Я тебя породил…»
ГФУ — галогенизированные углеводороды, молекулы которых содержат фтор, но не содержат хлора, а значит, не представляют опасности для защитного озонового слоя Земли. Они были синтезированы как заменители озоноразрушающих веществ для применения в холодильном, климатическом и противопожарном оборудовании, в производстве изоляции и пеноматериалов, а также в качестве растворителей и аэрозолей. Постепенный вывод гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ) из обращения в рамках выполнения требований Монреальского протокола способствовал широчайшему распространению ГФУ.
Но ГФУ, несмотря на озонобезопасность, нельзя назвать экологичной альтернативой. Из-за высокого потенциала глобального потепления выбросы ГФУ в атмосферу способствуют изменению климата, признанного одной из главных проблем человечества.
Почему Монреальский протокол?
Получается, успешно справляясь с угрозой, которую представляет разрушение стратосферного озона, Монреальский протокол усугубил проблему глобального потепления? Нет. Более того, исследование управления океанических и атмосферных исследований США, опубликованное в журнале Национальной академии наук, показало, что Монреальский протокол способствовал сокращению выбросов парниковых газов гораздо эффективнее других международных мер.
Дело в том, что и ХФУ, и ГХФУ относятся к фторсодержащим парниковым газам. Соответственно, постепенное прекращение их производства и потребления не только сохраняет озоновый слой, но и уменьшает парниковую нагрузку на нашу планету.
Было бы логично развить успех, распространив действие Монреальского протокола и на ГФУ. В 2011 году проект поправки, предусматривающей включение ГФУ в список веществ, оборот которых регулируется протоколом, был предложен представителями Канады, Мексики и США. В 2013 году с аналогичной инициативой выступили Федеративные Штаты Микронезии. Наконец, в октябре 2016 года в Кигали после долгих согласований такой документ был принят.
Что теперь будет?
После того, как Кигалийскую поправку ратифицировали в 20 странах (двадцатой стала Швеция — это произошло 20 ноября 2017 года), определилась дата вступления документа в силу — 1 января 2019 года.
Поправка вводит в список ГХФУ (приложение C) значения 100-летнего потенциала глобального потепления (ПГП), дополняет протокол приложением F, содержащим список из 18 ГФУ, и устанавливает графики вывода ГФУ из обращения, различные для разных групп стран. Российская Федерация в ходе переговоров добилась особых условий по графику и определению базового уровня. При принятии поправки такие же условия были распространены на Беларусь, Казахстан, Узбекистан и Таджикистан по их просьбе.
Для Российской Федерации график выглядит так:
- с 2020 по 2024 годы потребление ГФУ должно составлять 95% от базового уровня;
- с 2025 по 2028 годы — 65%;
- c 2029 по 2033 годы — 30%;
- с 2034 по 2035 годы — 20%;
- с 2036 года — 15%.
В качестве базового уровня для этой группы стран берется среднегодовой уровень потребления ГФУ за 2011-2013 годы плюс 25% от базового уровня потребления ГХФУ.
Подробнее с текстом Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу можно ознакомится в разделе Нормативные документы.