Оборот ОРВ в США. Краткая справка
Нормативные документы ЕРА (Агентства по охране окружающей среды) вошли в состав Закона о чистом воздухе, который регулирует прекращение производства и импорта озоноразрушающих веществ (ОРВ) в соответствии с графиком, определенным Монреальским протоколом (МП). В США вывод ОРВ производится путем поэтапного уменьшения их количества, разрешённого к производству на территории государства или к ввозу в страну. По мере вывода из оборота первичных ОРВ, в сферах их применения происходит переход на ОРВ, бывшие в употреблении, или их альтернативы.
В США ОРВ относятся к двум группам контролируемых веществ: классу I и классу II. Вещества класса I, обладающие более высоким озоноразрушающим потенциалом, полностью выведены из обращения в США за исключением сфер, обозначенных в МП. Вещества класса II – это ГХФУ, которые являются промежуточными заменителями веществ класса I и выводятся из оборота в настоящее время.
Установление допустимого объема производства и потребления ОРВ
Вещества класса I
Максимально допустимый объем производства определен в таблице ниже. Процентная доля определяется относительно базового года.
| Год | Четыреххлористый углерод | Метилхлороформ | Другие вещества класса I |
|---|---|---|---|
| 1991 | 100% | 100% | 85% |
| 1992 | 90% | 100% | 80% |
| 1993 | 80% | 90% | 75% |
| 1994 | 70% | 85% | 65% |
| 1995 | 15% | 70% | 50% |
| 1996 | 15% | 50% | 40% |
| 1997 | 15% | 50% | 15% |
| 1998 | 15% | 50% | 15% |
| 1999 | 15% | 50% | 15% |
| 2000 | 20% | ||
| 2001 | 20% |
С 1 января 2000 года (для метилхлороформа с 1.01.2002) запрещено производство ОРВ, отнесенных к классу I.
Вещества класса II
С 1.01.2015 г. запрещается торговля между штатами и оборот веществ класса II за исключением веществ, бывших в употреблении, извлеченных из оборудования, рециклированных, а также веществ, применяемых в производстве других химикатов, в качестве хладагентов в устройствах, произведенных до 1 января 2020 года, либо отнесенных к числу пригодных для использования в качестве противопожарных реагентов для использования в нежилых помещениях.
С 1.01.2015 года запрещается производство веществ класса II в объеме, превышающем производство в базовый год, а с 1.01.2030 запрещается любое производство этих веществ.
Требования к обращению ОРВ, в т.ч. к многооборотной таре
Согласно разделу 611 Закона о чистом воздухе с 15.11.1990 все контейнеры с веществами класса I и II и продукты, содержащие вещества класса I, должны маркироваться перед торговыми операциями между штатами. Через 30 месяцев после 15.11.1990 и до 1.01.2015 все продукты, содержащие вещества класса II, которые могут быть заменены альтернативными продуктами или производственными процессами, не связанными с применением таких веществ, снижающими угрозу здоровью человека и окружающей среде, имеющимися на рынке, должны маркироваться перед торговыми операциями между штатами. С 1.01.2015 должны маркироваться все продукты, содержащие вещества класса II.
Текст маркировки: ВНИМАНИЕ! Содержит/изготовлено с применением [наименование ГХФУ], которое представляет опасность для здоровья человека и окружающей среды путем разрушения озона в верхних слоях атмосферы.
С 1.01.1992 г. запрещается обслуживание кондиционеров автотранспортных средств без утвержденного оборудования, обучения и аттестации.
С 15.11.1992 запрещается продажа или распределение путем коммерческих операций между штатами веществ класса I или II, пригодных для использования в качестве хладагентов в автотранспортных средствах, в контейнерах объемом меньше 20 фунтов.
Многооборотная тара должна отвечать требованиям, определяемым Министерством транспорта. Поскольку по стандартам Министерства хладагенты относятся к категории опасности 2.2 класса опасности 2 (негорючие, нетоксичные газы), контейнеры должны отвечать требованиям разделов 173.4, 173.5, 173.6, 173.24, 173.24a, 173.24b, 173.28, 173.155, 173.203, 173.213, 173.240®, 173.24(d), 173.241®, 173.241(d), части 178 и 180 Свода федеральных нормативных актов №49 (требованиям Министерства транспорта к упаковочным материалам группы 3). Контейнеры оборудуются одноходовыми клапанами или приспособлениями с защитой от вскрытия. Выпускной, измерительный и запорный клапаны отвечают требованиям к клапанам для крупных резервуаров. Кроме того контейнер должен быть маркирован серийным номером или идентификационным кодом.
Государственный учет обращения (производство, использование, импорт и экспорт, транспортировка, хранение, рекуперация, восстановление, рециркуляция (рециклирование) и уничтожение) озоноразрушающих веществ, в том числе форма отчетности, сроки ее представления юридическими лицами
Электронная отчетность. После регистрации в CDX (центральный портал обмена данными) и получения электронной подписи отчитывающееся лицо получает возможность заполнять электронные формы и подавать их через CDX. В отчетности указываются тип, объемы и назначение веществ, характер операций с ними.
Отчетность по веществам класса II подается в течение 30 дней после окончания отчетного периода. Отчетный период — квартал. При передаче прав на производство, потребление или экспорт другому лицу подается уведомление о передаче веществ класса II. При запросе дополнительных прав на экспорт экспортеры подают соответствующий отчет. Также подаются отчеты об уничтожении и преобразовании этих веществ.
Отчетность может быть подана в письменной форме по почте или факсу.
Отчетность и учет устройств или компонентов, предварительно заправленных ОРВ, не ведутся. При этом ведется отчетность и учет некоторых устройств и компонентов, содержащих ГФУ.
Требования к импорту зависят от класса вещества и от того, первичное это вещество или бывшее в употреблении.