Законодательство Японии
Закон о защите озонового слоя
В 1988 году в Японии был принят Закон о защите озонового слоя. Цель этого документа — на государственном уровне обеспечить выполнение обязательств, принятых Японией в рамках международных экологических соглашений, прежде всего Монреальского протокола.
Закон устанавливает лимиты производства и график вывода веществ, регулируемых Монреальским протоколом, а для веществ, произведенных сверх лимита, требует подтверждения уничтожения или использования в качестве сырья. От потребителей регулируемых веществ он требует принимать меры по их рациональному использованию и предотвращению утечек в атмосферу. Для целей мониторинга состояния озонового слоя и концентрации регулируемых веществ закон определяет процедуру сбора данных о фактическом производстве и потреблении ОРВ и предусматривает меры по увеличению осведомленности о проблеме разрушения озонового слоя.
В Закон о защите озонового слоя вносятся изменения в соответствии с очередными поправками к Монреальскому протоколу. Последние изменения (внесены Законом №69 от 4 июля 2018 года) связаны с ратификацией Кигалийской поправки. Для веществ, производство и потребление которых регулируется законом, вводится значение ПГП, в список внесены 18 ГФУ, для которых установлен график сокращения их производства и потребления (см. таблицу ниже):
| Период | Производство (в тоннах ПГП) | Потребление (в тоннах ПГП) |
|---|---|---|
| С 1 января 2019 года | 45 036 349 | 64 364 138 |
| С 1 января 2024 года | 30 024 232 | 42 909 425 |
| С 1 января 2029 года | 15 012 116 | 21 454 712 |
| С 1 января 2034 года | 10 008 077 | 14 303 141 |
| С 1 января 2036 года | 7 506 058 | 10 727 356 |
Закон о рациональном использовании фторуглеродов и надлежащем обращении с ними
Закон о рациональном использовании фторуглеродов и надлежащем обращении с ними был принят в 2015 году, поскольку его предшественник – Закон об извлечении и уничтожении фторуглеродов от 2001 года—оказался неэффективен.
Предыдущий закон требовал уничтожать или восстанавливать для повторного использования ХФУ, ГХФУ и ГФУ, извлекаемые из полупромышленного холодильного оборудования и систем кондиционирования во время ремонта или в процессе вывода из эксплуатации. Однако выбросы фторсодержащих газов продолжали стремительно расти и, по ожиданиям экспертов, с 2011 по 2020 год должны были удвоиться. В общей сложности из отслуживших свой срок приборов извлекалось не более 30% хладагента, а объемы утечек из действующего оборудования оказались существенно выше ожидаемых.
В результате в 2015 году был принят новый закон, который установил требования, касающиеся всего жизненного цикла фторсодержащих парниковых газов.
Согласно «Закону о рациональном использовании фторуглеродов и надлежащем обращении с ними» производители фторуглеродов обязаны снижать ПГП производимых и импортируемых фторуглеродов, а также заменять эти вещества газами, не содержащими фтор. Одновременно им вменяется обязанность запускать производство альтернативных хладагентов и вспенивателей, совершенствовать технологии, организовывать сбор, уничтожение и переработку фторуглеродов.
Производители и импортеры холодильного оборудования и систем кондиционирования обязаны заменять оборудование, использующее хладагенты, вспениватели и пропелленты с высоким ПГП, техникой, которая работает с фторуглеродами с низким ПГП или альтернативными веществами с нулевым или ничтожно малым ПГП.
В 2019 году закон был пересмотрен в сторону ужесточения требований к поставщикам оборудования. Обновленные требования по целевым средневзвешенным показателям ПГП для различных категорий оборудования представлены в таблице ниже.
| Категория продукции | Используемый хладагент и его ПГП | Целевой ПГП | Целевой год |
|---|---|---|---|
| Бытовые кондиционеры воздуха за исключением моделей с монтажом в стене (through-the-wall) | R410A (2090), R32 (675) | 750 | 2018 |
| Полупромышленные системы кондиционирования (для магазинов, офисов): | |||
| (i)—с холодильной мощностью менее 3-х. т., за исключением напольных | R410A (2090), R32 (675) | 750 | 2020 |
| (ii)—с холодильной мощностью от 3-х. т. и выше, за исключением (iii) и напольных | R410A (2090) | 750 | 2023 |
| (iii)—центральные системы кондиционирования на базе центробежных чиллеров | R134a (1430), R245fa (1030) | 100 | 2025 |
| Автомобильные кондиционеры воздуха (только для легковых автомобилей и микроавтобусов с количеством пассажиров менее 11) | R134a (1430) | 150 | 2023 |
| Компрессорно-конденсаторные блоки (ККБ) и стационарные морозильники (за исключением ККБ с номинальной мощностью до 1,5 кВт включительно) | R404A (3920), R410A (2090), R407C (1770), CO2 (1) | 1500 | 2025 |
| Новые морозильные камеры объемом более 50 000 м3 | R404A (3920), NH3 (1) | 100 | 2019 |
| Жесткая изоляция из вспененного полиуретана в холодильниках и морозильниках | HFC-245fa (1030), HFC-365mfc (795) | 100 | 2024 |
| Жесткая изоляция из вспененного полиуретана в торговых автоматах с функцией охлаждения или заморозки | 100 | 2024 | |
| Готовые изделия из жесткого вспененного полиуретана | 100 | 2020 | |
| Готовые изделия из жесткого вспененного полиуретана (кроме стройматериалов) | 100 | 2024 | |
| Изоляция из жесткого вспененного полиуретана (для использования в строительстве) | 100 | 2024 | |
| Новые морозильные камеры объемом более 50 000 м3 | R404A (3920), NH3 (1) | 100 | 2019 |
| Аэрозоли, заполненные пропеллентом (за исключением тех, где не допускается применение горючих материалов) | HFC-134a (1430), HFC-152a (124), Диметилэфир (1) | 10 | 2019 |
- Операторы коммерческих систем холодоснабжения и кондиционирования воздуха должны проводить осмотр оборудования с предписанной законом периодичностью (в зависимости от типа и мощности оборудования).
- При утечках, превышающих 1000 тонн CO2-эквивалента в год уведомляются соответствующие государственные органы.
- Заправка и извлечение фторуглеродов производятся зарегистрированными операторами заправки/извлечения фторуглеродов.
- Перед утилизацией оборудования фторуглероды из него извлекаются зарегистрированным оператором, о чем владельцу оборудования выдается соответствующий сертификат. Без сертификата оборудование не может передаваться сборщикам отходов.
- Журналы проверок, сертификаты об уничтожении/восстановлении фторуглеродов должны храниться не менее трех лет после утилизации.