Институт AHRI выразил обеспокоенность США по поводу предложений ЕС по Ф-газам
17 Января 2024
Институт кондиционирования воздуха, отопления и охлаждения (AHRI) из США направил Европейской комиссии письмо с выражением обеспокоенности некоторыми аспектами предложений по пересмотру европейского Регламента по Ф-газам.
AHRI, представляющий более 330 производителей систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и охлаждения (HVACR), призывает Европейский парламент и совет придерживаться «менее запретительной политики», которая была бы «менее губительна» для работников отрасли HVACR и потребителей ее продукции.
В частности, AHRI призывает ЕС пересмотреть предложенный запрет Ф-газов, распространяющийся также на ГФО на основании предположения, что все Ф-газы являются ПФАС (пер- и полифторалкильными соединениями).
– Новой редакции недостает технологической нейтральности, принципа, гарантирующего возможность выбора и отсутствие принуждения потребителя к использованию какой-либо конкретной технологии, – говорится в письме, подписанном старшим директором AHRI по международным делам Майклом ЛаГилья. – Законодательство должно определять цели, которые необходимо достичь, и не должно ни навязывать, ни дискриминировать использование определенных технологий для достижения этих целей. Это особенно касается сектора хладагентов, где гидрофторолефины (ГФО) намеренно запрещены для некоторых категорий продуктов.
В письме также утверждается, что ГФО не являются регулируемыми веществами в соответствии с Монреальским протоколом и не относятся к пакету Ф-газов, рассматриваемому Парижским соглашением и перечнем Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН).
– В новой редакции предполагается, что все Ф-газы являются ПФАС, что неверно, поскольку некоторые газы не разлагаются до ПФАС. Кроме того, в отношении тех газов, которые разлагаются до ПФАС (в частности, трифторуксусной кислоты или ТФУК), еще не утвержденное предложение Регистра потенциально опасных химических веществ (REACH) по запрету ПФАС может ограничить использование, но также может установить исключения для некоторых видов применения, — говорится в письме.
Письмо также поднимает вопросы безопасности при предлагаемом переходе от ГФУ- и ГФО-хладагентов. Признавая, что в процессе пересмотра имели место «обширные обсуждения», оно призывает к тому, чтобы любой переход осуществлялся с точки зрения «технологической зрелости» с обновлением соответствующих строительных и пожарных норм и правил. Оно также обращает внимание на отсутствие конкретных критериев для «исключений по причине опасности».
– Нам очень хотелось бы узнать, как эти исключения будут реализовываться на практике, и мы со всем уважением предлагаем, чтобы разработка критериев стала результатом надлежащего процесса общественного обсуждения с участием представителей промышленности.
Наконец, AHRI утверждает, что уведомление Всемирной торговой организации (ВТО) о предложении Европейской комиссии противоречит ст. 2.9.1 Соглашения о технических барьерах в торговле (ТБТ), целью которого – обеспечить недискриминационный характер технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия и исключить создание ненужных препятствий для торговли.
Предложения Европейского Союза по пересмотру были представлены в ВТО 9 ноября 2023 года. AHRI настаивает на том, что соглашение по ТБТ требует уведомления «на раннем этапе, когда поправки еще могут быть внесены, а комментарии приняты во внимание».
– Учитывая нынешнюю стадию переговоров, это не так, — говорится в письме.