В ходе операции DEMETER VIII, проведенной Всемирной таможенной организацией, изъято значительное количество ГФУ и ГХФУ

23 Декабря 2022

Операция DEMETER VIII, проходившая с 1 по 31 октября 2022 года, ещё раз показала стремление Всемирной таможенной организации и её партнёров деятельно участвовать в борьбе с изменением климата.

Серия операций DEMETER, начавшаяся в 2009 году, направлена на предотвращение незаконных поставок опасных отходов, прежде всего, пластикового мусора, а также озоноразрушающих веществ (ОРВ) и гидрофторуглеродов (ГФУ), способствующих глобальному потеплению и загрязнению окружающей среды.

Оборот данных веществ регулируется, соответственно, Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением и Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой.

Исполнение этих многосторонних природоохранных соглашений, регулирующих трансграничное перемещение экологически небезопасных товаров, входит в обязанности таможенных структур, осуществляющих контроль за товарами, пересекающими границу.

Используя индикаторы риска и сосредоточив внимание на заранее определенных маршрутах и проблемных местах, в ходе операции DEMETER VIII сотрудники таможни отследили подозрительные поставки и конфисковали незаконные отходы, а также ОРВ и другие вредные газы. Предварительным итогом операции, в числе прочего, стало изъятие:

• 3 647 тонн отходов и дополнительно 8 662 единиц мусора (не взвешивался);
• 25 тонн веществ, контролируемых Монреальским протоколом.

— Не вызывает сомнения важная роль таможенных органов в борьбе с изменением климата, и успех таких операций как DEMETER ясно показывает ключевое значение сотрудничества в этой области, — сказал Генеральный Секретарь Всемирной таможенной организации (ВТамО) доктор Кунио Микурия.

— ВТамО сохраняет приверженность поддержке своих членов в соблюдении многосторонних природоохранных соглашений и регулярно обновляет соответствующие инструменты, чтобы сотрудники таможни могли во всеоружии исполнять свои обязанности. Не следует недооценивать важность использования таможней новейшей редакции Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), — добавил он.

В операции DEMETER VIII, ставшей самой масштабной в серии, приняли участие представители 90 таможенных служб. Руководили операцией Секретариат ВТамО, Региональное отделение разведки и связи Азиатско-Тихоокеанского региона (RILO AP) и Таможенная служба Китая при содействии группы оперативной координации, базировавшейся в штаб-квартире RILO AP в Сеуле, Республика Корея.

Кроме того, поддержку операции оказали Секретариат Базельской конвенции, Филиал Программы ООН по окружающей среде «ОзонЭкшн» (ЮНЕП-«ОзонЭкшн»), Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), Программа по контролю за контейнерными перевозками ВТамО-Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), Интерпол, Европол, Сеть Европейского союза по внедрению и обеспечению соблюдения экологического законодательства (IMPEL) и сеть Региональных отделений разведки и связи ВТамО.

Глава ЮНЕП-«ОзонЭкшн» Джим Керлин положительно отозвался совместной работе ВТамО и других партнеров в ходе операции:

— Такие масштабные операции как DEMETER VIII жизненно необходимы, чтобы не давать криминальному элементу почувствовать себя в безопасности, вынуждать его скрываться и, надеемся, выходить из дела.

Он также добавил:

— Незаконные торговцы срывают исполнение национальных и международных обязательств, наносят ущерб здоровью людей и окружающей среде, усугубляют климатический кризис, вредят честному бизнесу и угрожают потребителям. К счастью, у нас есть таможенные и другие правоохранительные органы, которые обеспечивают соблюдение Монреальского протокола, обеспечивая тщательный мониторинг международной торговли контролируемыми веществами, действенность и соблюдение систем лицензирования и квот, а также разоблачение, предотвращение и борьбу с незаконной торговлей.

Будучи исполнительным агентством Многостороннего фонда Монреальского протокола, ЮНЕП рассматривает ВТамО в качестве стратегического партнера в содействии соблюдению и исполнению этого многостороннего природоохранного соглашения. Как участник Программы по содействию соблюдению (CAP), ЮНЕП-«ОзонЭкшн» сотрудничает с ВТамО, региональными организациями и национальными озоновыми офисами с целью выявления и пресечения незаконной торговли контролируемыми веществами. «ОзонЭкшн» принимала участие в восьми операциях DEMETER, включая последнюю.

Меры регулирования, принимаемые странами в рамках исполнения своих обязательств по Монреальскому протоколу, привели к подорожанию ГХФУ и ГФУ и жесткому ограничению их поставок, что создало условия для нарушений закона с целью получения прибыли. Случаи незаконной торговли многими из этих веществ продолжают фиксироваться по всему миру, так как преступники пытаются обойти закон и заработать на поставках веществ, использование которых должно быть прекращено. В ответ международное сообщество укрепляет потенциал таможенных органов в отношении регулируемых Монреальским протоколом веществ и других экологически небезопасных товаров, а также ведет целенаправленную деятельность, примером которой является серия операций DEMETER.