Уважаемый посетитель! Сайт www.ozoneprogram.ru использует файлы cookie и похожие технологии, чтобы с помощью достоверной и персонализированной информации улучшить работу сайта, повысить его эффективность и удобство. Продолжая просмотр сайта, вы соглашаетесь на использование файлов cookie в соответствии с предупреждением об использовании файлов cookie на сайте www.ozoneprogram.ru. Если вы не согласны с использованием файлов cookie, настройте браузер или откажитесь от посещения сайта. Закрыть
Вывод озоноразрушающих веществ
и фторсодержащих газов в Российской Федерации

Двадцать пятое Совещание Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой

Назад

31 Октября 2013

Двадцать пятое Совещание Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой

С 21 по 25 октября 2013 года в Бангкоке (Таиланд) проходило двадцать пятое Совещание Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой.

На подготовительном совещании, проведенном 21–23 октября, помимо организационных и административных вопросов, включавших обсуждение изменений в членском составе органов Монреальского протокола на 2014 г., рассмотрение финансовых докладов целевых фондов и бюджетов Протокола, а также заявок на предоставление исключений в отношении основных и важнейших видов применения озоноразрушающих веществ на 2014 и 2015 годы, был заслушан окончательный доклад Группы по техническому обзору и экономической оценке (ГТОЭО) о дополнительной информации по альтернативам озоноразрушающим веществам.

Сопредседатель подготовительного совещания сообщил, что Европейским союзом предложен свой проект решения по урегулированию проблемы гидрофторуглеродов (ГФУ). В ходе последовавшего обсуждения представители Индии, Катара, Кубы и ряда других стран выступили против рассмотрения проекта, представленного ЕС, поскольку его содержание не относится к мандату Монреальского протокола в части поэтапного отказа от производства и потребления озоноразрушающих веществ (ОРВ). За рассмотрение предложения ЕС выступили представители ряда развитых и развивающихся стран, по мнению которых поэтапный отказ от ОРВ может привести к быстрому росту потребления и выбросов в окружающую среду ГФУ с высоким ПГП. Было отмечено, что в рамках ряда международных форумов, в частности – Санкт-Петербургского саммита Группы двадцати (5-6 сентября 2013 г.), сложились благоприятные условия для поэтапного сокращения производства и потребления ГФУ, в том числе через использование опыта и учреждений Монреальского протокола.

Распространение действия Монреальского протокола на ГФУ обсуждалось и при рассмотрении пункта повестки дня, посвященного поправкам к документу.

Представитель США представил совместное предложение США, Канады и Мексики о внесении поправки в Монреальский протокол с целью поэтапного сокращения производства и потребления ГФУ, регулирования выбросов побочных продуктов ГФУ-23, регулирования торговли ГФУ, а также лицензирования и отчетности по ГФУ. По его мнению, потенциальные выгоды для окружающей среды могут быть значительными, так к 2050 г. сокращение выбросов ГФУ составит более 90 гигатонн в пересчете на диоксид углерода, что эквивалентно примерно двухлетнему объему выбросов парниковых газов, производимых человечеством в настоящее время. Предлагаемая поправка признает, что ГФУ будут по-прежнему входить в сферу действия Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола к ней с целью учета выбросов и сообщений о них.

В заключение представитель США призвал к созданию контактной группы открытого состава для проведения более подробных обсуждений.

Свое предложение по внесению поправок представили Федеративные Штаты Микронезии. Представитель Японии, в свою очередь, отметил, что его страна вводит новое законодательство по регулированию применения фторуглеродов, а представитель ЕС заявил о пересмотре действующих механизмов регулирования в целях поэтапного сокращения производства и потребления ГФУ.

В прениях по данному пункту повестки дня представители Индии, Кубы, Венесуэлы, Ливии, Ирака, Катара и ряда других стран настаивали на исключении поправки из списка вопросов рассматриваемых на двадцать пятом Совещании Сторон Монреальского протокола. По их мнению, обсуждать подобные поправки преждевременно, так как на данный момент на рынке нет достаточного количества доступных, технически жизнеспособных, рентабельных и безопасных альтернатив ГФУ.

После неофициальных консультаций сопредседатели подготовительного совещания предложили Сторонам вновь учредить дискуссионную группу с мандатом на информирование по вопросам, связанным с регулированием ГФУ посредством механизмов Монреальского протокола, а также по процедурным вопросам, в том числе, касающимся создания механизма обеспечения связей между Монреальским протоколом и Рамочной конвенцией ООН об изменении климата.

Кроме того, в ходе подготовительного совещания были рассмотрены осуществление Монреальского протокола применительно к малым островным развивающимся государствам и утверждение гармонизированного Индикатора климатического воздействия Многостороннего фонда, вопросы несоблюдения Протокола Азербайджаном и Казахстаном, а также просьба Хорватии об исключении ее из списка стран, действующих в рамках п. 1 ст. 5 Монреальского протокола.

С 21 по 25 октября 2013 года в Бангкоке Таиланд проходило двадцать пятое Совещание Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой

24-25 октября состоялось Заседание высокого уровня, утвердившее решения, проекты которых были подготовлены и согласованы в ходе подготовительного совещания. В частности, была удовлетворена заявка Российской Федерации о предоставлении исключения в отношении основного вида применения ХФУ для производства медицинских дозированных ингаляторов (МДИ). Этому решению предшествовало неофициальное обсуждение с участием Европейского союза, Китая, Комитета по техническим вариантам замены медицинских видов применения, Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Российской Федерации и США. Представители России и ЮНИДО представили данные, показывающие, что принятие объема 106 метрических тонн (мт), рекомендованного ранее Комитетом по техническим вариантам замены медицинских видов применения, приведет к проблемам с поставками МДИ на российский рынок, что подвергнет пациентов необоснованному риску. В связи с этим было рекомендовано увеличить объем до 212 мт ХФУ на 2014 г. при предпочтительном использовании имеющихся запасов ХФУ, вместо нового производства.

Подробнее о ходе и решениях двадцать пятого Совещания Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой можно узнать из подробного отчета.