Уважаемый посетитель! Сайт www.ozoneprogram.ru использует файлы cookie и похожие технологии, чтобы с помощью достоверной и персонализированной информации улучшить работу сайта, повысить его эффективность и удобство. Продолжая просмотр сайта, вы соглашаетесь на использование файлов cookie в соответствии с предупреждением об использовании файлов cookie на сайте www.ozoneprogram.ru. Если вы не согласны с использованием файлов cookie, настройте браузер или откажитесь от посещения сайта. Закрыть
Вывод озоноразрушающих веществ
и фторсодержащих газов в Российской Федерации
Назад

16 сентября 1987 года в Монреале (Канада) представители 46 стран подписали Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой.

К этому времени уже была выяснена роль атомов хлора и брома в истощении слоя озона в стратосфере, и в приложения к протоколу были включены хлорфторуглероды (ХФУ) и бромсодержащие галоны.

В Статье 5 Монреальского протокола оговаривается особое положение развивающихся стран. К ним относятся страны с расчетным уровнем ежегодного потребления озоноразрушающих веществ (ОРВ) менее 0,3 кг на душу населения. Остальные страны с точки зрения протокола считаются развитыми.

Изначально Монреальский протокол 1987 года предусматривал замораживание производства пяти наиболее применяемых ХФУ и галонов на уровне 1986 года, а затем сокращение их производства на 20 % к 1993 году и на 30 % — к 1998 году. Документ ограничивал экспорт и импорт ОРВ, а также предполагал помощь развивающимся странам по переводу промышленности на озонобезопасные вещества и технологии.

Итогом реализации мер, предусмотренных Монреальским протоколом, должно было стать значительное снижение объемов мирового производства ОРВ, но не его полное прекращение. Тем самым промышленности предоставлялось время на разработку и внедрение технически и экономически приемлемых альтернатив (ТЭПА).

Позднее поправки и корректировки к протоколу расширили перечень контролируемых веществ, сроки прекращения их производства и потребления, а также меры по ограничению экспортно-импортных и других операций.

По состоянию на сентябрь 2018 года сторонами Монреальского протокола являются 197 стран.

Советский Союз подписал протокол 29 декабря 1987 года и ратифицировал 10 ноября 1988 года. Российская Федерация является Стороной Монреальского протокола с 31 декабря 1991 года.

Некоторые положения Монреальского протокола

Статья 2 устанавливает график поэтапного прекращения производства и потребления ОРВ.

Статья 3 определяет порядок расчета регулируемых уровней.

Статья 4 описывает меры по контролю торговли ОРВ, которые должны стимулировать страны присоединяться к Монреальскому протоколу и предотвращать передачу ОРВ, произведенных в обход мер регулирования, странам, не являющимся Сторонами Монреальского протокола.

Статья 5 предоставляет развивающимся странам с уровнем потребления ОРВ ниже установленного предела право отложить соблюдение мер регулирования, предусмотренных в статье 2, на 10 лет.

Статья 6 предписывает не реже одного раза в 4 года пересматривать меры регулирования на основе самой свежей информации о научных, экологических, технических и экономических аспектах разрушения озонового слоя.

Статья 7 предусматривает ежегодное представление статистических данных о производстве, импорте и экспорте каждого из регулируемых веществ в Озоновый секретариат.

Статья 8 устанавливает введение мер по определению факта несоблюдения положений Монреальского протокола.

Статья 9 предусматривает обмен информацией между Сторонами.

Статья 10 предусматривает предоставление технической помощи развивающимся странам на справедливых и наиболее благоприятных условиях.

Применяемый для этого механизм финансирования включает формы многостороннего, регионального и двустороннего сотрудничества, а также Многосторонний фонд для осуществления Монреальского протокола. Из средств МФМП покрываются «согласованные дополнительные расходы», которые развивающиеся страны, действующие в рамках пункта 1 статьи 5, несут в связи с соблюдением мер регулирования, предусмотренных Монреальским протоколом.

Поправки и корректировки к Монреальскому протоколу

Первая редакция протокола была одобрена 16 сентября 1987 года и вступила в силу 1 января 1989 года.

В протоколе предусмотрено положение о корректировках расчетных коэффициентов с учетом последних научных данных, которое позволяет оперативно изменять график вывода регулируемых веществ. Корректировки автоматически распространяются на все страны, ратифицировавшие протокол.

Протокол также предусматривает поправки, которые подлежат ратифицикации Сторонами. За время действия протокола были приняты Лондонская, Копенгагенская, Монреальская, Пекинская и Кигалийская поправки.

Помимо корректировок и поправок ежегодно проходят заседания Сторон протокола, на которых принимаются решения по его реализации.

Лондонская поправка

В соответствии с Лондонской поправкой в список ОРВ включили ряд новых ХФУ, а также метилхлороформ (МХФ) и четыреххлористый углерод (ЧХУ).

Также был введен термин «переходные вещества», т. е. соединения, оказывающие воздействие на озоновый слой, срок производства которых не был ограничен. Эти вещества рассматривались в качестве ТЭПА и включали гидрохлорфторуглероды (ГХФУ) и их бромсодержащие аналоги гидробромхлорфторуглероды (ГБФУ).

Лондонская поправка была принята решением II Совещания Сторон Монреальского протокола (г. Лондон, 27–29 июня 1990 года). По состоянию на сентябрь 2018 года Лондонская поправка ратифицирована всеми 197 Сторонами Монреальского протокола.

СССР принял ее во исполнение постановления Кабинета Министров СССР от 23.04.1991 № 198. Она вступила в силу для Российской Федерации после сдачи ратификационной грамоты 13 января 1992 года.

Копенгагенская поправка

Поправка установила срок прекращения производства ГХФУ (2030 и 2040 год для стран статьи 2 и 5 соответственно) и ГБФУ (1996 год) и перенесла сроки прекращения производства пяти ХФУ (хладагентов R11, R12, R113, R114, R115), ЧХУ, МХФ (1996 год) и галонов (1994 год).

В число ОРВ, регулируемых протоколом, был введен метилбромид (бромистый метил). Потребление этого фумиганта было заморожено на уровне 1995 года для Сторон статьи 2 и 2002 года для Сторон статьи 5.

Копенгагенская поправка была принята на IV Совещании Сторон Монреальского протокола (г. Копенгаген, 23–25 ноября 1992 года) и по состоянию на сентябрь 2018 года ратифицирована всеми 197 Сторонами Монреальского протокола.

Российская Федерация является Стороной Копенгагенской поправки к Монреальскому протоколу с 14 декабря 2005 года.

Монреальская поправка

Поправка предусматривает создание глобальной системы лицензирования и регулирования импорта и экспорта ОРВ, корректирует график прекращения производства метилбромида, а также вводит запрет на импорт и экспорт этого вещества в страны и из стран, не являющихся Сторонами Копенгагенской поправки с 10 ноября 2000 года.

Поправка была принята на IX Совещании Сторон Монреальского протокола (г. Монреаль, 15–17 сентября 1997 года) и по состоянию на сентябрь 2018 года ратифицирована всеми 197 Сторонами Монреальского протокола.

Российская Федерация является Стороной Монреальской поправки к Монреальскому протоколу с 14 декабря 2005 года.

Пекинская поправка

Пекинская поправка устанавливает новые уровни потребления ГХФУ, запрещает торговлю любыми ОРВ со странами, не ратифицировавшими данную поправку, вводит меры регулирования производства ГХФУ, ХФУ и галонов для развивающихся стран, а также запрещает производство и потребление бромхлорметана с 1 января 2002 года. Производство ГХФУ, в частности, было заморожено на уровне 1 января 2004 года для Сторон статьи 2 и на уровне 1 января 2016 года для Сторон статьи 5.

Поправка была принята решением XI Совещания Сторон Монреальского протокола (г. Пекин, 29 ноября — 3 декабря 1999 года) и по состоянию на сентябрь 2018 года ратифицирована всеми 197 Сторонами Монреальского протокола.

Российская Федерация является Стороной Пекинской поправки к Монреальскому протоколу с 14 декабря 2005 года.

Кигалийская поправка

Эта поправка предусматривает поэтапное сокращение производства и потребления гидрофторуглеродов (ГФУ).

Она добавляет 100-летний ПГП для ряда ГХФУ и вводит в текст протокола Приложение F, включающее ГФУ. Расчеты объемов потребления (в том числе базовый уровень) в рамках поправки производятся не в тоннах озоноразрушающей способности, а в тоннах ПГП.

Поправка также устанавливает отдельные графики сокращения потребления ГФУ для четырех групп государств: двух групп развивающихся стран и двух развитых.

Кигалийская поправка была принята на XXVIII Совещании Сторон Монреальского протокола (г. Кигали, 10–15 октября 2016 года) и по данным на конец сентября 2018 года ратифицирована 48 Сторонами Монреальского протокола.

Она вступает в силу 1 января 2019 года за исключением положения, касающегося мер по регулированию в сфере торговли ГХФУ, которое вступает в силу 1 января 2033 года, если поправку ратифицируют не менее 70 Сторон протокола.

Текущие обязательства РФ по Монреальскому протоколу

ВеществоПериодСокращение относительно базового уровня, %Ежегодное потребление регулируемых веществ, тонна ОРС
ГХФУ01.01.2015‑31.12.201990,0399,69
01.01.2020‑31.12.202999,519,98
С 01.01.203000

Тонна ОРС — тонна озоноразрушающей способности.

Базовый уровень ГХФУ — 3999,9 тонны ОРС.

Ожидаемые обязательства РФ по Монреальскому протоколу

В случае ратификации Кигалийской поправки Россия будет обязана выводить ГФУ из обращения по следующему графику:

ВеществоПериодСокращение относительно базового уровня, %Ежегодное потребление регулируемых веществ, тонны ПГП
ГХФУ01.01.2020‑31.12.202495Не определено
01.01.2025‑31.12.202865Не определено
01.01.2029‑31.12.203330Не определено
01.01.2034‑31.12.203520Не определено
С 2036 года15Не определено

Тонна ПГП — тонна потенциала глобального потепления.

Базовый уровень ГФУ — равен среднему потреблению ГФУ в 2011–2013 годах плюс 25 % от базового уровня ГХФУ.

Многосторонний фонд для осуществления Монреальского протокола

Многосторонний фонд для осуществления Монреальского протокола был организован в 1991 году для помощи развивающимся странам в выполнении обязательств по Монреальскому протоколу. Подробнее

Озоновый секретариат

Озоновый секретариат — это секретариат Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой. Подробнее