+7(499) 9430021
Unido GEF
Отчетный фильм о проведении Всероссийского конкурса «Защити озоновый слой и климат Земли» Рабочая встреча с озоновым офисом Туркменистана Представители Озонового офиса Туркменистана и Проекта ЮНИДО по выводу ГХФУ в России организовали совместный обучающий семинар в Ашхабаде

Компоненты проекта:

Нормативная база:

Озоновый слой и его защита:

КОНТАКТЫ

Темы:

юнидо,   фторсодержащие газы,   гхфу,   озоноразрушающие вещества,   озонобезопасные вещества,   минприроды россии,   природные хладагенты,   ГЭФ,   Холодильная техника,   монреальский протокол,   ГФУ,   охрана окружающей среды,   охрана озонового слоя,   CO2,   озонобезопасные технологии,   углеводороды,   фреон 22,   аммиак,   защита озонового слоя,   ХФУ,   день охраны озонового слоя,   хлорфторуглероды,   пропан,   день защиты озонового слоя,   передача технологий,   потенциал глобального потепления,   Конкурс,   закон об охране озонового слоя,   утилизация ОРВ,   МЦНТИ,   юнеп,   холодильный бизнес,   DuPont,   r141,   Колледж № 23,   циклопентан,   Honeywell,   озоноразрушающий потенциал,   изобутан,   ГалоПолимер,   технологии,   Аммиак - международный опыт,   сертификация монтажников,   метилформиат,   озоновые дыры,   гидрофторолефины,   r142,   ПОЗиС,   выбросы парниковых газов,   минобрнауки россии,   климатический бизнес,   парниковые газы в атмосфере,   парниковый эффект,   Россоюзхолодпром,   ГХФУ-21,   Daikin,   метан,   WorldSkills,   профессиональные стандарты,   фтс россии,   директивы ес,   Химпром,   Мероприятия,   мвд россии,   Мир Климата выставка,   озоновый слой атмосферы,   пентан,   борьба с глобальным потеплением,   институциональная поддержка,   СЭПО-ЗЭМ,   глобальное потепление в мире,   Владипур,   Аммиак и природные хладагенты,   ИСЗС-Монтаж,   озоновая дыра,   Аммиак в России,   глобальное потепление земли

Рекомендации Конференции «Вывод из обращения гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ) – национальная стратегия Российской Федерации»

С целью выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, и предотвращения выхода Российской Федерации из режима соблюдения Монреальского протокола:

Минприроды России с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов в 2009–2010 гг. разработать План национальной стратегии Российской Федерации по поэтапному сокращению производства и потребления ГХФУ (далее — План национальной стратегии), а затем на его основе — Национальный план мероприятий по поэтапному сокращению производства и потребления ГХФУ в Российской Федерации в 2010–2015 гг. (далее — Национальный план мероприятий).

План национальной стратегии предоставит исходные материалы и первоначальные стратегические рекомендации для последующей подготовки официального Национального плана мероприятий в формате Федеральной целевой программы, который в соответствии с решением Сторон Монреальского протокола XIX/6 должен быть подготовлен каждой Стороной Монреальского протокола в качестве основы для достижения ускоренного поэтапного отказа от потребления ГХФУ. Для финансирования Национального плана мероприятий предусмотреть возможность использования механизма государственно-частного партнерства, а также средств доноров (Глобальный экологический фонд и др.).

Национальный план мероприятий должен включать: этапы обоснованного выбора (или разработки) веществ, альтернативных ГХФУ, не снижающих энергетическую эффективность их применения; этапы модернизации производства и конечной продукции, использующей заменители ГХФУ. Применение рекомендуемых веществ, альтернативных ГХФУ, не должно повышать себестоимость производимой с их использованием конечной продукции.

В Национальном плане мероприятий предусмотреть выделение средств для информирования общественности через средства массовой информации.

Минприроды России, Минпромторгу России, ФТС России и Ростехнадзору с целью оптимизации системы сбора информации о производстве, потреблении, экспорте и импорте озоноразрушающих веществ (ОРВ) в Российской Федерации, а также улучшения ее достоверности разработать в 2009–2010 гг. Методические рекомендации по представлению данных в рамках Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой.

Информация, получаемая на основании этих Методических рекомендаций должна быть доступна объединениям хозяйствующих субъектов в области производства и потребления ГХФУ.

Минприроды России, Минпромторгу России, Минэкономразвития России и Ростехнадзору в 2009–2010 гг. рассмотреть целесообразность введения квот на ввоз ГХФУ в Российскую Федерацию с 2010 г.

Введение квот является одной из возможных мер по заблаговременному сокращению уровня потребления ГХФУ в стране до уровня, установленного Монреальской корректировкой (2007 г.) к Монреальскому протоколу, при одновременном сохранении, увеличении или освоении (в необходимых случаях) их производства на российских предприятиях.

Система квотирования в номенклатурном и количественном отношениях должна базироваться на репрезентативных данных, полученных от производителей и потребителей ГХФУ в соответствии с Методическими рекомендациями, указанными в п. 3 и исходящих от профессиональных объединений производящих, импортирующих и потребляющих ГХФУ хозяйствующих субъектов.

Система квот должна быть дифференцирована в зависимости от наличия или отсутствия производства данного ГХФУ в Российской Федерации.

Квоты на потребление ГХФУ, производимые в Российской Федерации, должны выделяться непосредственно предприятиям — потребителям или их объединениям. Квоты на импорт выделяются на ГХФУ в случаях отсутствия или недостаточности их производства в Российской Федерации, а также при несоответствии их физико-химических характеристик или фасовки требованиям потребителей.

Минпромторгу России, Минэкономразвития России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами рассмотреть с использованием механизма государственно-частного партнерства возможность создания или перепрофилирования существующих производственных мощностей для производства в Российской Федерации безопасных для озонового слоя и климата альтернативных ГХФУ веществ.

В связи с широким распространением в развитых странах принципиально нового поколения холодильного оборудования на аммиаке и необходимостью его освоения российской промышленностью Ростехнадзору с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов рассмотреть возможность пересмотра соответствующих требований или их унификации с законодательством ЕС.

Ростехнадзору, Минпромторгу России и ФТС России организовать оперативные каналы связи с целью обеспечения сквозного контроля импорта/экспорта ОРВ. Во всех случаях ввоза/вывоза ХФУ, галлонов ГХФУ, ответственные сотрудники Минпромторга России и ФТС России должны уточнять объемы и описание веществ, разрешенных к ввозу/вывозу в соответствующем структурном подразделении Ростехнадзора.

Во избежание изменения номенклатуры и стоимости импортируемых ОРВ рассмотреть целесообразность последовательного визирования уполномоченными сотрудниками Ростехнадзора и Минпромторга России каждой страницы представляемых для получения решений/лицензий копий контрактов и последующего таможенного оформления импорта/экспорта ОРВ.

Минприроды России, Минпромторгу России, Ростехнадзору и ФТС России в 2009–2010 гг. провести анализ случаев ввоза на территорию страны ХФУ-12 и ХФУ-113 в 2006–2009 гг., не подпадающих под разрешенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.1999 № 1368 «Об усилении мер государственного регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» случаи.

Минприроды России и Ростехнадзору рассмотреть возможность сокращения сроков рассмотрения и выдачи решений на ввоз/вывоз ОРВ, необходимых для получения соответствующих лицензий Минпромторга России участниками ВЭД.

Минпромторгу России разработать и утвердить Административный регламент по выдаче лицензий, в котором предусмотреть сокращения сроков выдачи этих разрешительных документов.

Сокращение сроков выдачи решений и лицензий на ввоз и вывоз ОРВ позволит улучшить ритмичность функционирования многих секторов экономики Российской Федерации.

Минприроды России и Ростехнадзору рассмотреть целесообразность организации оперативного обмена информацией с соответствующими уполномоченными органами стран-экспортеров (Китай, Индия, Южная Корея и др.).

Предоставление импортерами при таможенном оформлении груза экспортных деклараций от поставщиков может существенно снизить интенсивность обмена информацией (уточнение может осуществляться только в сомнительных случаях).

ФТС России рассмотреть возможность организации ввоза/вывоза ОРВ участниками ВЭД только через 5 специально уполномоченных таможенных постов (расположенных в городах Владивосток, Хабаровск, Новороссийск, Мурманск, Санкт-Петербург) и их оснащения средствами инструментального обнаружения ОРВ. Одновременно в этих регионах необходимо определить (уполномочить) региональные сертифицированные независимые лаборатории, оснащенные газовыми хроматографами (для выдачи заинтересованным юридическим и физическим лицам соответствующих заключений).

ФТС России и Минприроды России с целью улучшения контроля импортируемых и экспортируемых ОРВ в 2009–2010 гг. разработать инструктивно-методический документ «Краткое руководство по контролю озоноразрушающих веществ», необходимый для обучения сотрудников таможенных постов, а также организовать централизованное обучение инспекторского состава процедурам визуального и инструментального обнаружения ОРВ и содержащей их продукции.

Ростехнадзору разработать Порядок сертификации организаций, работающих с сосудами под давлением, содержащих ХФУ, ГХФУ и ГФУ.

Признать целесообразным осуществление обучения специалистов отраслей, связанных с применением ХФУ, ГХФУ и ГФУ, посредством лицензированных профильных обучающих центров при отраслевых саморегулируемых организациях, обладающих лицензиями Минобрнауки России.

Минприроды России и Ростехнадзору рассмотреть целесообразность создания и ведения специального Реестра сертифицированных организаций на территории Российской Федерации, связанных с производством, импортом, экспортом, распространением, применением, очисткой и утилизацией ХФУ, ГХФУ и ГФУ.

Ростехнадзору, Минпромторгу России и ФТС России применять упрощенный порядок таможенного оформления ввоза в Российскую Федерацию ОРВ и содержащей их продукции добросовестными импортерами, внесенными в Реестр, упомянутый в п. 14.

Минприроды России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в целях поэтапного сокращения внутреннего спроса на ХФУ, ГХФУ и ГФУ рассмотреть целесообразность:

  • введения специальной платы за негативное воздействие на окружающую среду хозяйствующими субъектами, применяющими технологическое оборудование (в том числе промышленное и торговое холодильное оборудование), работающее на ХФУ, ГХФУ и ГФУ;
  • применения системы экономических рычагов, стимулирующих замену технологического, промышленного и торгового холодильного оборудования, климатических установок, работающих на ХФУ, ГХФУ и ГФУ, на новое оборудование, а также регенерацию, ретрофит и рециклирование хладонов, опасных для озонового слоя и климата Земли, и перевод действующего оборудования с ХФУ, ГХФУ и ГФУ на альтернативные рабочие тела и компоненты;
  • доведение заданий хозяйствующим субъектам, применяющим в работе оборудование, действующее на ХФУ, ГХФУ и ГФУ, на сдачу сертифицированным организациям для очистки или утилизации ХФУ, ГХФУ и ГФУ.

Минприроды России и Ростехнадзору на базе сертифицированных региональных сервисных центров организовать мониторинг парка технологического, коммерческого холодильного и климатического оборудования, работающего на ХФУ, ГХФУ и ГФУ, и наладить систему сбора и оперативного обмена информацией, необходимой для принятия решений, связанных с поэтапным сокращением производства и потребления ГХФУ.

Минпромторгу России совместно с Минэкономразвития России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 2010–2011 гг. объявить тендер на проведение НИОКР по темам:

  • «Создать энергоэффективные, безопасные для озонового слоя и климата Земли холодильные установки по охлаждению молока для крестьянских и фермерских хозяйств»;
  • «Создать энергоэффективные, безопасные для озонового слоя и климата Земли холодильные установки по снятию больших тепловых нагрузок в промышленных установках»;
  • «Создать энергоэффективные, безопасные для озонового слоя и климата Земли рабочие тела и приставки к газотурбинным и другим энергетическим установкам, существенно повышающим интегральную эффективность их эксплуатации по прямому их назначению».

01.10.2009, Москва, Минприроды России

Статья предоставлена журналом «Мир Климата»: Рекомендации Конференции «Вывод из обращения гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ) – национальная стратегия Российской Федерации»


Официальный Интернет-сайт Проекта ЮНИДО/ГЭФ-Минприроды России № GF/RUS/11/001 «Поэтапное сокращение потребления гидрохлорфторуглеродов и стимулирование перехода на не содержащее гидрофторуглероды энергоэффективное холодильное и климатическое оборудование в Российской Федерации посредством передачи технологий»


Карта сайта