Протокол заседания секции Рабочей группы «ЮНИДО – представители бизнеса» по вопросам утилизации, регенерации, рециркуляции (рециркулирования) и уничтожения озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции

г. Москва22 октября 2014 г.

Присутствовали:

1. Макарова Нина Сергеевна, ведущий специалист-эксперт отдела охраны озонового слоя и климата Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Минприроды России
2. Кушнерев Артем Владиленович, руководитель Группы реализации Проекта ЮНИДО/ГЭФ – Минприроды России
3. Целиков Василий Нифантьевич, старший советник ЮНИДО
4. Комиссаров Владимир Александрович, директор Отраслевой ассоциации переработчиков электронной и электробытовой техники
5. Ермолин Артем Владимирович, директор ООО «УКО»
6. Лео Ушанов, генеральный директор ЗАО «ПЕТРОМАКС»
7. Радионова Екатерина Владимировна, коммерческий директор ЗАО «ПЕТРОМАКС»

Повестка дня

1. Информация представителей ЮНИДО о международном и российском законодательстве в сфере утилизации, регенерации, рециркуляции (рециркулирования) и уничтожения озоноразрушающих веществ (далее – ОРВ) и содержащей их продукции, а также об одобренных Сторонами Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, технологиях уничтожения ОРВ.
2. Подготовка рекомендаций для заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по совершенствованию российского законодательства и нормативного правового регулирования в части практической реализации пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3. Разное.

Решили:

1. Рекомендовать заинтересованным федеральным органам исполнительной власти до 2015 года:
   • разработать механизмы и определить источники финансирования деятельности по утилизации, регенерации, рециркуляции (рециркулированию) и уничтожению ОРВ и содержащей их продукции, предусмотренные Федеральным законом от 23.07.2013 № 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 № 228 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой»;
   • рассмотреть возможность финансирования деятельности по утилизации, регенерации, рециркуляции (рециркулированию) и уничтожению ОРВ и содержащей их продукции в рамках Федеральной целевой программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на 2014 – 2025 годы или других федеральных целевых программ;
   • разработать проект Технического регламента Таможенного союза по утилизации, регенерации, рециркуляции (рециркулированию) и уничтожению ОРВ и содержащей их продукции;
   • разработать Порядок проведения государственной экологической экспертизы установок по уничтожению/регенерации ОРВ и технические регламенты их эксплуатации для формирования упрощенного порядка их ввода в эксплуатацию на территории субъектов Российской Федерации;
   • ввести в нормативную базу положение о необходимости аттестации установок по уничтожению ОРВ и внести эти установки в информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона Российской Федерации от 31.072014 № 219 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступает в силу 01.01.2015);
   • совместно с заинтересованными хозяйствующими субъектами и их ассоциациями рассмотреть целесообразность введения обязательной сертификации специалистов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию, регенерацию, рециркуляцию (рециркулирование) и уничтожение ОРВ и содержащей их продукции;
   • определить места в субъектах Российской Федерации для накопления и временного хранения ОРВ и содержащей их продукции для последующей утилизации, регенерации, рециркуляции (рециркулирования) и уничтожения;
   • определить технические требования и порядок финансирования организации мест временного хранения ОРВ и содержащей их продукции;
   • определить порядок финансирования и технологические требования к транспортировке ОРВ от мест накопления к местам уничтожения/регенерации;
   • предусмотреть в Положении о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 255 «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности» возможность упрощенной (по срокам) процедуры включения деятельности по утилизации, регенерации, рециркуляции (рециркулированию) и уничтожению ОРВ и содержащей их продукции в действующие лицензии участников рынка утилизации электронной и электробытовой техники при условии соблюдения технических регламентов организации мест временного накопления ОРВ и/или ввода в эксплуатацию вышеуказанных и согласованных должным образом установок по уничтожению/регенерации ОРВ.
2. Признать целесообразной разработку профессиональных и образовательных стандартов в сфере утилизации, регенерации, рециркуляции (рециркулирования) и уничтожения ОРВ и содержащей их продукции.
3. Рекомендовать Отраслевой ассоциации переработчиков электронной и электробытовой техники подготовить обращение в заинтересованные органы государственной власти в целях реализации Федерального закона от 23.07.2013 № 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 № 228 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой».

Ответственный секретарь Рабочей группы
«ЮНИДО – представители бизнеса»
В.Н. Целиков