Изменение климата. Проблемы и возможности малых островных развивающихся государств

Кайеруанн Имара РАДИКС — директор фонда S4, женской организации взаимопомощи и поддержки в Гайане и представитель британского благотворительного фонда One Young World («Единый молодой мир»).

Малые островные развивающиеся государства отличаются относительно небольшим размером и удаленностью от густонаселенных регионов. Для них характерны ограниченность средств к существованию, низкий уровень продовольственной безопасности и уязвимость по отношению к стихийным бедствиям.

Особую угрозу для этих государств представляет повышение уровня моря. Если в среднем в мире уровень моря поднимается на 3,2 миллиметра в год, то у острова Кусаие (Федеративные Штаты Микронезии) — на 10. В 1993–2009 годах в тропических широтах уровень Тихого океана поднимался на 12 миллиметров в год, то есть в четыре раза больше, чем в среднем по планете. В условиях изменения климата этим государствам угрожают затопление, эрозия береговой линии, окисление океана, повышение температуры моря и суши, дефицит пресной воды и повреждение объектов инфраструктуры из-за погодных катаклизмов, например, ураганов и цунами.

Опосредованно изменение климата сказывается на ряде социоэкономических факторов. Рассмотрим пример небольших поселений Карибского и АзиатскоТихоокеанского регионов, которые находятся в большой зависимости от рыбодобывающей промышленности. В малых островных развивающихся государствах Тихого океана 90% животного белка в пище обеспечивается за счет рыбы. Повышение температуры воды и окисление океана негативно влияют на плодовитость и миграцию рыбы, угрожая важному источнику пропитания жителей.

Местные рынки малодиверсифицированы и имеют небольшую емкость, а потому чувствительны к колебаниям цен и негативным последствиям стихийных бедствий. В результате состояние экономики ухудшается еще больше. На долю туризма приходится более 30% общего объема экспорта. При повышении уровня моря на 50 сантиметров Гренада, карибское островное государство, потеряет 60% пляжей, что серьезно навредит его экономике.

Путь вперед

К сожалению, международное сообщество затягивает решение проблемы борьбы с последствиями изменения климата (особенно в малых островных развивающихся государствах). Одной из мер, которые следовало бы предпринять, является подписание юридически обязывающего соглашения с ясными и достижимыми целями в области сокращения выбросов парниковых газов.

Государствам и международным финансовым организациям необходимо разработать подходящие показатели роста, в которых будут учитываться изменение климата, нищета, истощение запасов природных ресурсов, здоровье и уровень жизни, так как обычные показатели, основанные на ВВП, не отражают многих особенностей экономики малых островных развивающихся государств (например, малую емкость рынка). Правительствам следует увеличивать количество отраслей промышленности и создавать рабочие места в низкоуглеродных секторах, чтобы повысить устойчивость экономики к изменению климата. Тихоокеанские островные государства особенно подвержены так называемой «голландской болезни», также известной как «ресурсное проклятие», когда на фоне роста доходов от продажи сырья и укрепления валюты страны повышается стоимость остальных видов экспорта и снижается стоимость импорта. В конечном счете конкурентоспособность промышленности и сельского хозяйства падает. Это еще одна проблема, требующая вмешательства на самом высоком уровне.

В то же время островные государства обладают огромным потенциалом развития, особенно в секторе возобновляемой энергетики. Сегодня более 90% энергии, потребляемой ими, обеспечивается за счет импорта нефти, что ложится тяжелым бременем на бюджет и приводит к росту цен на электроэнергию. Из-за этого у многих жителей нет доступа к электричеству. Так, 70% населения Океании живет без него.

Возможной альтернативой является использование местных возобновляемых источников энергии: ветра, солнца, приливов, воды и теплоты земли. Однако у малых островных развивающихся государств нет ни политической воли, ни финансовых возможностей, необходимых для продолжительного финансирования и развития подобных проектов. Во многих из них наблюдается изобилие неиспользуемых природных ресурсов (минералов, возобновляемых источников энергии и рыбы). Многие могли бы следовать примеру Папуа — Новой Гвинеи, где начались работы по исследованию возможностей разработки морских марганцевых конкреций и редкоземельных элементов.

Островные государства Карибского бассейна могут перенять опыт тихоокеанских стран: переместить акцент со своих слабых сторон на новые стратегические региональные инициативы в области защиты окружающей среды. Так, программа SIDS DOCK содействует преобразованию энергетической отрасли в катализатор устойчивого экономического развития. За счет правильного планирования и реализации проектов по повышению экономической устойчивости в долгосрочной перспективе на государственном уровне появится возможность существенно смягчить последствия изменения климата, упростится адаптация к нему.

Основной проблемой остается высокая стоимость такой адаптации. Ожидается, что к 2080 году капитальные затраты стран Карибского сообщества (КАРИКОМ), связанные с повышением уровня моря, составят 187 млрд долларов США.

Роль молодежи

Ставка на молодежь — не только в островных странах — может стать частью решения в борьбе за сохранение окружающей среды. Карибская молодежная сеть по решению проблем охраны окружающей среды (Caribbean Youth Environment Network — CYEN) работает над информированием общественности о проблемах, связанных с изменением климата в Карибском регионе. Деятельность CYEN в Гайане разнообразна: от очистки пляжей до организации экологических лагерей молодых активистов.

Британский фонд One Young World ежегодно проводит саммиты, на которых самые многообещающие молодые таланты из глобальных и национальных компаний, университетов, негосударственных объединений встречаются с главами государств и представителями международных организаций.

Мнение молодых активистов должно быть услышано при обсуждении Программы развития ООН в области смягчения последствий изменения климата на период после 2015 года.

Источник: MakingIt magazine